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玉溪市人民医院（以下简称“采购人”）按照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》《药品管理法》《药品经营质量管理规范》及《医院中药饮片管理规范》等相关法律、法规的有关规定，于2023年6月12日（周一）下午15：00在玉溪市人民医院采购办公室会议室召开院内竞争性磋商采购会议。
1、项目内容及预算
1.1采购项目详见附件《玉溪市人民医院2023年中药饮片采购目录》
1.2 项目编号：yyzc2023063
1.3付款方式：即甲方在发出采购药品订单并收到乙方应配送的药品六个月后，经双方对账无误后，甲方开始办理付款手续。
1.4本项目上限控制价为200万元/年。
1.5质量标准：应符合现行《中华人民共和国药典》（以下简称《药典)的相关规定，《药典》中未收载的中药，应符合部颁、省级药品质量标准，或者是执行国家、省、自治区或直辖市管理部门的有关规定。
1.6合同有效期三年，一年一签订，考核合格后方可续签下一年度供货合同。
2、供应商资格要求：
2.1 供应商在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格，具有有效营业执照，且所投产品在营业执照经营范围内；
2.2 供应商为国内药品生产企业或药品代理商或授权经销商；
2.3 供应商应具备依法取得有效的《药品经营（销售）许可证》或《药品生产许可证》（注：提供《药品经营（销售）许可证》的，同时需提供所供货中药饮片生产企业的《药品生产许可证》）；持有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人授权书、法定代表人身份证明书和联系方式等相关材料；
2.4对投标的药品质量保证及承担质量责任的声明、配送服务承诺书(包含伴随的服务承诺)；
2.5具有履行合同所需的专业技术能力、供应和运输能力，具有保障药品质量安全的质检、仓储和运输条件。按医院下达计划提供合格药品，急需药品24小时配送到位，一般药品的配送不超过72小时；
2.6最近三年内任意一个月依法缴纳税收凭证和社会保险费缴费凭证（依法不需缴纳税收和社会保险费用的公司需提供相关证明材料或承诺，对于新成立的企业，不做要求）。
信用记录信息查询（可通过“信用中国www.creditchina.gov.cn”、“中国政府采购网www.ccgp.gov.cn”等渠道查询，查询是否属于列入行贿记录、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，供应商自行承诺是否具有上述情况，如有，则拒绝参与本项目。
2.7本次采购不接受联合体投标。
3、注意事项
3.1凡与本项目有关的通知，玉溪市人民医院将在 “玉溪市人民医院网”发布公告的形式通知有关的潜在投标人，而不再用其他方式通知，请各投标人注意随时留意网站公告，因投标人不留意网站公告，导致项目废标的由投标人自负，采购人不予承担任何责任。
3.2 本采购项目无需提前报名，不用购买招标文件，也不必缴纳投标保证金和履约保证金。
3.3 采购会议开始时，投标人须提交针对本次采购会议的密封完好的标书（纸质标书为胶装成册的一正一副，提供U盘1个，U盘内容包含（PDF格式电子标书和Excel电子版报价明细，报价明细严格按照采购公告报价明细表格式，不得更改目录格式、顺序、序号、合并和删除单元格；在评审第一阶段采购目录内投标人无法供应的品种可以用X填写，报出所投项即可），U盘外观请标注公司名称，否则投标无效。
4、详细采购要求及中标目录确定方法：
4.1评审第一阶段：入围供应商评选
本次磋商，采购人将组织磋商专家组，根据投标公司的资质、实力、信誉、配送服务承诺及质量等情况进行综合评分，按照评分结果排序由高到低推荐出实力最强的3家中药饮片，作为我院的中药饮片入围供货公司入围供货资格有效期为三年。
详细评审方法如下：
4.1.1投标公司实力
具备符合中药饮片销售所需的各种资质证书（各供应商必须具备“2、供应商资格要求：”中的各项资格条件）（不占分）
4.1.2符合GSP/GMP规定的中药饮片仓储面积（10分）
云南省内设有仓库,仓储面积最多的为第一名满分，以后排名在前一名得分基础上依次递减1分，无仓库的不得分。需提供仓库产权证书或租赁合同等资料。
4.1.3云南省内医院用户业绩情况（10分）
有云南省内三级医院用户业绩，每份业绩1分；二级医院用户业绩，每三份业绩1分。最高得10分。业绩需近三年内有合同、协议或中标通知书为证明的等扫描件。
4.1.4中药饮片质量、保证措施及售后服务承诺（10分）
第一档（8-10分）：生产企业的生产工艺、生产质量体系建设、生产水平、保证措施、售后服务承诺，药品质量承诺，提供资料齐全，承诺内容完整且具有针对性，具有明确的违约责任；
第二档（5-7分）：生产企业的生产工艺、生产质量体系建设、生产水平、保证措施、售后服务承诺，药品质量承诺，提供资料基本齐全，承诺内容基本完整，但承诺内容一般；违约责任不明确；
第三档（1-4分）：生产企业的生产工艺、生产质量体系建设、生产水平、保证措施、售后服务承诺，药品质量承诺，提供资料不齐全，承诺内容较差；无违约责任承诺。
4.1.5 配送完整率（30分）
在医院本次采购的中药饮片目录中，目录序号1～82为核心品种，缺1个扣1分，82～221的缺一个扣0.5分，222后的扣0.2分，扣完为止。
4.1.6 样品质量评分（20分）
医院选定具有代表性的20个品种要求各供应商提供样品，公司按医院样品目录（详见附件1），每个品种提供不少于20g的饮片实物为样品，外包装标明序号、名称,为保证公平原则采用双盲评审专家根据样品质量打分，每个样品评分按四个档次，一档1分，二档0.6分，三档0.2分，四档及以下0分。合计后得出该项得分。
4.1.7运输保障能力、服务质量承诺(10分)
到货时间：急用不超过24小时，常规不超过4天，信誉好，并提供服务质量承诺。
根据供应商提供的履约能力相应证明材料综合评分。
第一档（5-10分）：有完善的运输、配送能力及保证措施，可提供履约能力相应证明材料，提供资料齐全，承诺内容完整，有完整、科学合理的管理机制，且具有针对性；
第二档（0-5分）：运输、配送能力及保证措施一般，可提供履约能力相应证明材料但不齐全，无管理机制。
4.1.8专业人员(10分)
质量管理人员中执业药师数量超过4人及以上得5分，2-4名得3分，少于2名不得分。需提供注册在本企业的执业药师证书及社保证明复印件。
根据以上项目，评选出入围供货公司。
4.2 评审第二阶段：确定公司供货目录及价格（评审时间2023年6月15日上午8：30）
采购人邀请选定的3家入围公司，按附件1《玉溪市人民医院2023年中药饮片采购目录》分别提供各品种饮片样品并报价（样品及报价材料提供时间2023年6月15日上午8：30前），采购人将组织磋商专家组，根据入围公司采购品种、样品质量、公司报价价格进行打分，每个品种总分100分，品种分（10分），质量分占60分，价格分占30分，以此打分确定各公司的供货目录及价格。详细评审方法如下：
4.2.1品种分（10分）
目录序号1～82为核心品种，缺1个扣1分，82～221的缺一个扣0.5分，222后的扣0.2分，扣完为止，最后得分算在各品种分值中；
(备注：样品1个品种1个包装，按序号20个品种1个中包装，样品袋上打印标注上序号、名称,无需标注公司名称及其它内容)
4.2.2质量分（60分）
采用双盲方式评审专家根据样品质量打分，每个品种质量评分按三个档次，一档60分，二档40分，三档20分，得出该项得分；
4.2.3价格分（30分）
依据公司各品种报价，每个品种报价按价格最低的为第1名满分30分，其余公司价格得分=（最低报价金额/本公司报价金额）*30分，得出该项得分。
依据以上三项评分，按各品种得分排名最高的中标，选出各公司的中标目录品种及价格，确定的目录要求当年合同期内不得涨价。
4.2.4入围公司按附件1《玉溪市人民医院2023年中药饮片采购目录》对所投药品进行逐项报价，不得缺项漏项。各公司仅能修改：单位报价、合计总金额、生产企业和医保编码等内容。请注意单价均以每千克、条、支、盒、袋为单位，报价保留至小数点后二位。
4.2.5磋商时用U盘装载Excel电子版报价明细表和纸质版报价表一同密封于文件袋中，两个版本的报价必须保持一致。
4.2.6不得修改目录格式、顺序及序号。
5、相关情况说明
5.1入围公司所提交的样品由医院收取，用于中药饮片验收的标准。
5.2在合同中强化服务、质量、价格的约定，当年合同期内不得涨价。医院每季度会对中标公司的供货情况进行考核。
6.1联系人及电话：杨老师 0877-2017882；
6.2采购人地址：玉溪市红塔区聂耳路21号。
附件1：玉溪市人民医院2023年中药饮片采购目录.xls
玉溪市人民医院
2023年6月2日 |
